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【政策执行效果评价】--《永修县“四融一共”和美乡村建设工作方案》
2025年,永修县严格落实省、市及本县“四融一共”和美乡村建设工作部署,围绕景村、产村、三治、城乡融合和共同富裕目标抓实“一线、一片、一点”示范建设、农村人居环境整治、村庄长效管护等重点工作,各项政策落地见效、取得阶段性成果。为核验政策落实成效巩固建设成果,现将2025年度政策落实评价情况报告如下:
一、政策执行标准落实情况
项目建设标准:严格遵循“规划先行、按需建设”原则,对照省市文件要求,所有项目严格执行“乡申报、县审定、市备案”流程,严守建设负面清单及资金使用“十严禁”要求。各乡镇压实主体责任,全程管控项目建设各环节,优先落地乡村基础性设施,严控擅自变更建设内容、降低建设标准等违规行为。
运维管理标准:严格落实四级管护体系及“五定包干”制度,常态化推进“七整一管护”工作,规范村内道路、户厕、照明、沟渠、乱搭乱建等整治管护工作,抓实农村改厕、生活污水、生活垃圾常态化运维。依托“万村码上通”5G+长效管护平台,健全问题处置、考核、台账管理制度,实现村容管护、设施运维常态化、标准化。
资金执行标准:规范建设资金拨付、使用和监管。项目资金实行专款专用,全年无资金违规使用、擅自调整政策等问题,资金使用安全规范、政策落地公平公正。
二、政策适用范围精准度
整治建设覆盖精准:按照全县“一线、一片、一点”布局分类推进提质增效。焦武沿线打造产村、景村融合示范带,覆盖梅棠、白槎、江上、八角岭等沿线重点村;亲水山庄片区打造城郊城乡融合提质区,覆盖马口、立新、涂埠城郊村;316国道沿线打造艾城镇青山村建设点。推进31个省级新农村点建设,重点倾斜示范片区、薄弱村、红色名村和产业村,分层分类推进示提档升级,实现重点引领、全域提升。
重点领域与特殊群体保障:聚焦群众急难愁盼,补齐农村人居环境、基础设施、公共服务短板,扎实推进农村改厕、污水、垃圾分类、道路硬化等民生工程。重点保障帮扶村、低收入群体、留守群众生产生活,针对性补齐偏远村组设施弱项,实现建设成果全域覆盖、全民共享。
部门职责划分清晰:细化部门与属地工作职责,构建协同联动工作格局。县农业农村局牵头统筹和美乡村建设工作,县财政局负责资金拨付、监管及绩效管控;各乡镇(场)履行属地主体责任;挂点帮扶单位协同推进业态培育、基层治理等工作,形成齐抓共管的工作体系。
三、执行过程中取得的实效
建设成效显著:2025年,全县10个和美乡村先行村建设有序落地,“一线、一片、一点”示范板块成效凸显。31个省级新农村建设点全部建成投用,乡村道路、管网、照明、文体、停车等配套持续完善,村容风貌和功能品质显著提升。项目建设规范、资金使用合规,建成一批辐射带动较强的示范样板。
人居环境持续提质:扎实推进农村人居环境整治提升行动,完成542户户厕提标改造,农村卫生厕所普及率稳定在90%以上。常态化开展污水、垃圾治理,落实第三方专业运维,杜绝设施闲置停运,农村生活垃圾有效治理率保持98%以上。依托5G+长效管护平台实现问题闭环处置,乡村管护精细化、常态化水平显著提升。
新业态培育落地见效:积极培育乡宿新业态,推进星级乡宿申报,盘活闲置农房带动群众就业增收,建立多元利益联结机制,有效激活乡村资源、壮大村集体经济。
四、执行环节存在的具体问题
群众参与意识不够:部分群众主体意识不强,主动参与环境整治、设施管护的积极性不足,共建共治共享氛围有待深化。
长效管护有短板:乡村点多面广、布局分散,偏远村组管护力量薄弱,环境、设施问题易反弹。村级管护队伍专业能力不均,数字化管护平台运用不充分。
五、下一步改进措施
深化精准宣传,激活群众主体活力:依托村级广播、微信群、入户宣讲等渠道,精准解读和美乡村建设政策、管护标准及惠民举措,提升群众政策知晓率与主体意识,引导群众主动参与乡村建设、管护和治理,夯实共建共治共享基础。
抓实精细管护,稳固建设工作成果:严格落实“五定包干”和“七整一管护”要求,常态化开展问题排查整治,加强村级管护人员业务培训,提升5G+管护平台实操和问题处置能力,提高办结质效,持续巩固建设成果。
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