一、起草背景

为贯彻落实中央、江西省、九江市和永修县委的各项决策部署，全面正确履行政府职能、实现政府工作制度化和规范化，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《江西省人民政府工作规则》和《九江市人民政府工作规则》，县政府办公室对《永修县人民政府工作规则》进行了修订。

此前的永修县政府工作规则，总体上参照2013年集中修订的国务院和省市政府工作规则编制。而国务院和省、市政府在2023年对有关工作规则都进行了修订，文风更加精炼，结构更加简约。因此，本次县政府工作规则的修订，参照上级政府框架，从结构上，由原来12个章节精简为10个章节，将政务公开、依法治国融入其他工作中，将组成人员和政府职能两个章节合并表述，保留科学民主决策，新增工作落实章节，将廉政和作风建设合并至工作纪律和自身建设中统一表述。

二、起草过程

起草过程中，多次征求了县政府各班子成员、各乡（镇、街道、场、企业集团）和县政府各组成部门的意见，根据意见进行了修改完善，并经永修县十七届人民政府第65次常务会议审议通过。

三、主要内容

《永修县人民政府工作规则》主要包括十章、六十二条内容。

第一章为总则，明确了《永修县人民政府工作规则》的制定依据、指导思想、政府的职能和必须遵循的准则；

第二章为党的领导，明确了县政府及政府各部门要旗帜鲜明讲政治，始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，严格落实落细各项政治标准和政治要求。

第三章明确了县政府组成人员和政府的职能。①将“县人民政府工作中的重大事项，必须经县人民政府全体会议或常务会议讨论决定。”修改为“必须经会议讨论决定。”避免了原版本中对政府议事决策会议不完善的表述。②新增了“政府工作AB角制度”的表述，要求副县长之间根据工作实际，建立AB角互补工作制度，互为 AB 角的副县长，其中一位因公离县或因其他原因不能处理其分管工作时，由另一位代为履行职责；互为 AB 角的副县长原则上不同时离县外出。避免责任悬空，工作衔接不畅。③在具体的职能表述中，及时更新了：坚持以经济建设为中心；推动有效市场和有为政府更好结合；积极融入全国统一大市场；坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻落实总体国家安全观；更好统筹好发展和安全；强化风险防范意识和底线思维；强化安全生产监管，科学有效防灾减灾救灾；大力保障和改善民生，坚持民生为大等等一批最新的政策要求和表述。

第四章为监督制度，增加了接受人民检察院司法监督的内容，增加了坚持和发展新时代“枫桥经验”等重要工作要求。

第五章为科学民主决策，进一步明确了严格落实“三重一大”事项集体决策和末位表态制，坚持重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论决定，不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体决策；主要领导不得事先定调，会议讨论须充分发表意见，决策过程全程记录、可追溯，确保权力在阳光下运行。

第六章为会议制度，进一步明确了重要会议的出席人员以及列席单位，进一步明确了县政府可根据工作需要召开县长办公会议、县人民政府专项工作会议等内容。

第七章为公文审批，参照上级政府工作规则，对删除的原依法行政章节中，大量关于规范性文件有关要求的表述进行了精简表述。

第八章为工作落实，重点增加了统筹协调、狠抓落实，闭环督办等系列内容，并突出了督查增效与基层减负并举的工作要求。

第九章为工作纪律和自身建设，将廉政和作风建设要求融入的基础上，增加了：公职人员要树立和践行正确政绩观；带头落实过“紧日子”要求；大力传承弘扬“四下基层”优良传统，全面落实“民情勤访”制度等内容。删除了“因特殊需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开发表。”等不够妥当的表述。

第十章为附则，修订后的《永修县人民政府工作规则》自发布之日起施行，2023年9月27日印发的《永修县人民政府工作规则》同时废止。

解读单位：永修县人民政府版

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