各乡（镇）党委、人民政府，各垦殖场，云山、恒丰企业集团，云山经济开发区管委会，县委各部门、县直及驻县各单位：

经县委、县政府研究同意，现将《永修县2019年城市创建工作意见》印发给你们，请认真遵照执行。

中共永修县委办公室   永修县人民政府办公室

2019年3月12日

为进一步加大城市建设和管理力度，改善城市生态环境，完善城市功能，提升城市品位和文明形象，县“共建美好家园，同创宜居永修”活动领导小组决定在城区范围内继续深化城市创建工作，加大创建省级文明县城和国家卫生县城力度，巩固提升平安县城、美丽县城、畅通县城创建成果，在全社会营造人人关心、户户参与城市建设与管理的良好氛围，为打造现代化产业新城，促进经济社会高质量跨越式发展创造良好的环境和条件，现就2019年城市创建工作提出如下意见。

一、工作目标

2019年的工作目标是：通过国家卫生县城考核验收；通过省级文明县城提名城市验收；通过一系列的创建活动，促进县城环境卫生干净整洁、秩序井然有序、交通运行畅通，社会更加平安，城乡更加美丽。

二、工作要求

1、抓宣传。一是发挥媒体作用。在县电视台、县政府网、“九江永修发布”微信公众号开展“城市创建，你我在行动”宣传专栏、继续开设“不文明行为曝光台”，利用宣传栏、户外公益广告、电子屏幕等多种形式，多方位开展创建宣传，设计一批新的“讲文明 树新风”公益广告、小视频，做到图文并茂、形象生动，增强趣味性、吸引力，使创建工作深入人心，营造全民参与，全员参与的浓厚氛围，通过宣传教育，提高市民素质。

二是发挥载体作用。进一步完善市民公约、居民公约、小区公约，修订《文明礼仪读本》；继续开展“文明驾驶非机动车、告别卫生陋习”、“牛皮癣”专项整治；开展“创建进社区”活动，社区要发挥自身应有作用，通过建立健全楼栋长制度，组织开展“文明卫生楼（栋）”、“文明家庭”、“文明卫生小区”创评以及文体性创建主题宣传活动，努力调动社区居民参与城市创建各项具体工作的积极性和主动性；深入开展“做文明有礼永修人、机关干部我先行”主题实践活动；开展“德行永修——我身边的道德模范、身边好人”事迹巡展；开展“创建进校园”活动，在学校重点开展“小手拉大手，文明我先行”主题教育实践；开展省市级“文明校园”巡礼风采展等一系列活动；加大不文明行为曝光的力度，将曝光对象作为负面清单纳入文明单位、文明乡镇、文明校园、文明小区创评管理体系；进一步引导广大市民、单位干部职工积极参与到城市创建中来，重点围绕“文明出行”、“垃圾不落地”、“参与片区整治”，从自我做起，从具体事情做起，努力提升社会公共文明指数。

三是加强居民健康教育。卫健委加强与教体、应急、社区、医院、学校等重点部门单位的沟通联系，督促指导各部门各单位按要求开展健康教育工作。结合爱国卫生月活动、“5.31世界无烟日”等各类主题卫生日，组织开展居民知识讲座，公众健康咨询，主题竞赛等各类健康教育活动，提升居民健康意识。在公共场所设置户外健康公益广告，在电视台、大型户外媒体开设“健康教育”专栏，普及宣传健康知识和理念，建立丰富多元的宣传渠道，满足群众日益增长的健康教育需求。

2、夯基础。以项目建设为抓手推进城市创建，围绕国家卫生县城、省级文明县城、美丽县城、畅通县城、平安县城创建目标任务，盯牢创建短板，梳理创建攻坚项目，列出项目清单，明确责任单位和责任人，高标准高质量实施项目。高规格打造永昌大道、南山路、白莲南路、建昌大道等示范路；打造一批文明示范小区；全面解决边街小巷路不平、水不通、灯不亮等市政问题，完善基础及服务设施，改善城市面貌，提高城市形象，不断夯实城市创建基础。（项目建设详见附表）

3、强管理。通过开展专项整治和常态管理相结合的方式来推进创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的城市环境。

一是环境卫生管理。扎实有效的开展环卫工作，全面启动生活垃圾分类处理；进一步提高卫生保洁水平，加大对中航环卫的监督、考核力度，扩大保洁面，加密对道路清洗保洁密度，做到垃圾不落地，不留卫生死角；解决城区内插花地、开放式小区、单位庭院、城市未利用地保洁死角问题，做到全覆盖，无死角；大力整治单位、居民区、街道、楼道环境卫生、落实门前“五包”；加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，加强建筑工地管理，减少渣土、扬尘(建筑垃圾)运输污染；各片区责任单位深入开展创建活动，切实重点解决“三清”和 “治理三乱”。

二是经营秩序管理。重点整顿沿街门店、占道经营、摊点、车辆停放秩序；规范经营秩序，严禁出店经营，实行划行归市，摊点归内。针对目前对各类加工行业、汽车（摩托车、电动车等）销售、维修、洗车行业、物流行业、建材行业等设点及占道较混乱现状，立即着手规划、建设专业市场；加强餐饮业、宾馆、超市行业服务规范管理。

三是交通秩序管理。进一步完善道路交通管理设施，新（改）建一批停车场，增设隔离护栏，增添交通信号灯；加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及，加强电动车、摩托车按车道行驶管理；开展机动车不按位停放，非机动车、行人闯红灯、非法营运等的专项治理。

四是六小行业管理。继续抓好县城区餐饮行业整治，全面掀起餐饮单位的“厨房革命”，重点改造餐饮单位的后厨。以“网格化”管理为依托，全面清理、整顿无证无照食品小作坊，建立健全食品安全监管责任落实制度，推动食品安全监管工作进一步加强、食品安全主体责任进一步落实，加大六小行业专项整治力度，着力解决脏乱差现象，改善城区六小行业卫生状况，促进六小行业符合规范要求。

五是农贸市场管理。完善农贸市场的设施；规范农贸市场内经营秩序；落实各项卫生制度，设立专职卫生管理和保洁人员，摊位配备垃圾篓、桶，实行垃圾跟踪清扫保洁，垃圾日产日清，地面定时进行冲洗；给排水设施完善，阴井、下水道保持畅通，无积水淤物；活禽摊位卫生清洁；公厕做到定时冲洗，无异味渗出。加强农贸市场周边的管理。做好关闭老城农贸市场各项工作，尽快启用新的农贸市场（大润发市场）。

六是物业小区管理。开展小区物业专项整治，以解决物业管理突出问题为导向，不断提升物业管理水平。督促物业小区加快修复损毁严重的公共设施，大力推行绿化美化。加强物业小区环境卫生整治，重点清理垃圾死角，乱堆乱放，乱贴乱画，乱倒垃圾，乱挂乱晒等现象，改善小区环境条件。

七是病媒生物防制。加强农贸市场、公园、汽车站、火车站等公共场所和开放式小区、物业小区、建筑工地的除“四害”工作，继续深化市场化服务运作机制，加大专业消杀机构监管。组织开展城区“六小”行业及重点单位的防鼠、防蝇设施等专项检查工作。指导乡镇爱卫会组织开展农村除“四害”工作。

4、迎验收。一是国家卫生县城验收。按照国家卫生县城验收标准，紧紧围绕爱国卫生、健康教育、市容环境、城中村和社区卫生、环境保护、食品安全和饮用水卫生、传染病和病媒生物等方面组织开展好督促检查和模拟验收，并根据省、市爱卫办2018年技术指导及暗访情况通报梳理问题清单，制定整改方案，举一反三，查漏补缺，力争各项工作全面达到国卫标准，确保今年顺利通过考核验收。

二是省级文明县城验收。按照省文明委要求，紧紧围绕公共环境、公共秩序、公共设施和服务、社会主义核心价值观宣传教育、诚信建设制度化、志愿服务制度化、未成年人工作、新时代文明实践活动和移风易俗工作、文明旅游、公益广告、特色工作（身边好人、新时代好少年推荐）等11个方面，对2018年省检查组反馈的不足进行对照整改并安排落实好2019年全省全市公共文明指数测评各项工作。

三、工作措施

1、建立督查调度机制。按照责任分工，各单位、职能部门对城市创建重点项目和突出问题要及时认真进行梳理研究，创新解决办法，努力推进各项创建工作。县创建办将经常性的开展督促检查，对各项创建工作进展情况每半月调度一次，针对督查中发现的重点难点问题进行协调解决，同时安排部署下一步创建工作。县领导每两月度调度一次，听取创建办对城市创建工作进展情况汇报，并对下步工作提出要求，确保各项创建工作平稳有序推进。

2、建立考核通报机制。各单位要加强日常精细化、长效化管理，创新方法，建立完善长效管理制度，不断提升长效管理科学性、针对性和实效性。县创建办将改进督查考核通报方式方法，实行一督查一通报、每两月一排位机制。对在工作开展中排位靠前表现优秀的创建片区将给予奖励，对消极对待、慢作为、不作为，推诿扯皮、影响整体创建工作的单位和个人，责令其限期整改并予通报，整改达不到要求并造成严重后果的对单位主要领导进行诫勉谈话，追究责任，并将每次督查考核结果纳入年度目标考评和文明单位考评之中。