一、文件出台背景

为深入贯彻省委、省政府工业强省战略，大力推动产业转型升级，加快淘汰落后产能，推进工业高质量跨越式发展。

二、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。全面落实党中央、国务院关于能耗双控工作决策部署及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府工作要求，加快淘汰落后产能，改造提升存量产能，为先进优势产能腾挪发展空间，有效促进产业向高端化迈进，推动我县工业经济绿色高质量发展。坚持市场手段和依法行政相结合、坚持政策激励和约束相结合、坚持淘汰落后和稳定发展相结合、坚持属地负责和县级协调联动相结合。

三、工作目标

到2023年底，我县落后产能应退尽退，闲置土地处置率大幅度提高，工业产业资源综合利用率明显提升，工业体系结构更趋合理，企业核心竞争力明显增强;充分利用产业政策和安全、环保、能耗、质量等企业综合评价标准，进一步夯实新旧增长动能接续与转换、产业转型升级、新兴产业快速发展有利条件，为打造新型工业强县提供有力支撑。

四、工作任务

坚决淘汰落后产能。有序推动重点高耗能行业“限制类”产能退出。改造提升存量产能。清2理盘整“僵尸企业”。

五、文件依据

依据国务院《关于进步 加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010] 7号)和工信部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业[2017] 30号)等文件。

六、文件执行范围和有关期限

范围:围绕国家发展改革委、国家统计局确定的六大高耗能行业(石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业)，期限: 2023年7月30日前

七、重点内容

全面摸底排查《产业结构调整指导目录( 2019年本)》“淘汰类”中落后生产工艺装备、落后产品目录内容，2022年10月底前全部淘汰出清;对能效低于本行业基准水平的企业，在6个月内整改，确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请;逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出;对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，依法采取限制生产、停产整治等措施;对相关产品质量达不到强制性国家标准要求的产能，依法查处并责令停产整改，限期未整改或经整改仍未达标的，经县人民政府批准，依法关停退出;对安全生产条件达不到相关法律行政法规和国家标准 或行业标准要求四产能开这即停产停业整顿

以钢铁(铸造)、建材(水泥熟料、粉磨站、砖瓦窑、玻纤)、化工、有色金属冶炼等行业为重点，全面摸底排查列入《产业结构调整指导目录( 2019年本)》的“限制类”生产工艺技术装备，对属于限制类同时在“亩产效益”综合评价中被评;为C类、D类的企业，给予10个月的整改期，整改后仍不达标的于2023年7月底前关停退出。坚持控制增量与做优存量相结合，鼓励和支持钢铁、建材、石化化工、有色金属冶炼等“限制类”产能按照符合行业发展规划、产业布局和产业政策要求，进行节能降耗、治污减排、提升工艺技术装备水平等方面的技术改造。

八、有关政策扶持、优惠和其他帮助

全面清理取消对“两高”行业优惠类电价及其他各种不合理的价格补贴政策。在全县工业高质量发展专项中设立淘汰落后产能退出奖补资金专项。产能退出后的划拨用地，可依法转让或由县政府收回，县政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入，可按规定通过预算安排支付产能退出企业的补偿及职工安置费用等。退出后的工业用地，在符合国土空间规划的前提下，原则上继续用于工业企业发展，转产为生产性服务业等国家鼓励发展行业的，可，在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。按照谁投入、谁拥有的原则，原则上产能退出腾退的能耗、排放指标留在当地，支持企业转型发展和项目建设，必要时由县政府统筹调配支持重大项目落地。落实有保 有控的金融:政策，对主动退出落后产能的企业，按照风险可控、商业可持续原则，予以合理信贷支持。

九、文件要求实施的时间

2022年2月22日

十、解读单位、解读人及联系方式

永修县工信局陈意华联系电话: 3231212