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《永修县人民政府购买房屋建筑和市政基础设施施工图审查服务实施办法》落实效果评估报告
按照有关要求,现将《永修县人民政府购买房屋建筑和市政基础设施施工图审查服务实施办法》实施后的执行情况报告如下。
一、政策执行标准落实情况
为进一步深化行政审批制度改革,提升建设项目审批效能,优化政务服务环境,根据国家、省、市相关文件精神。永修县推行政府购买服务方式开展施工图联合审查,是政府使用财政性资金,通过发挥市场机制作用,将施工图设计文件审查服务交由具备相应资格的施工图设计文件审查机构承担。
以县行政审批局为购买主体,负责我县购买施工图审查服务的购买需求评估、项目预算编报、购买服务活动组织实施、购买服务绩效评价,指导和督促承接主体按照合同约定开展施工图审查服务。
2023年,永修县行政审批局施工图审查服务项目共计19个,涉及金额122.53万元,占预算总数81.69%,为企业节约了开工成本。
2024年1-7月份,永修县行政审批局施工图审查服务项目共计16个,涉及金额31.5万元,为企业节约了开工成本。
二、政策适应范围精准度
永修县人民政府购买施工图审查服务的对象为我在我县投资建设的招商引资项目(含园区和园区外),目前进行施工图购买服务的项目对象100%为我县招商引资项目,符合政策规定范围。
建设单位向县行政审批局提交购买施工图审查服务的申请,并填写申请施工图审查项目的明细;县行政审批局核实建设单位的购买服务申请,并通过江西省网上中介服务超市平台选取施工图设计审查机构;购买服务中选结果产后,中选中介服务机构凭电子中选通知书与县行政审批局签订《施工图审查服务合同》,明确审查服务时间。选取中介服务机构过程规范,符合政策要求。
三、执行过程中取得的实效
一是推行政府购买服务。把减税降费政策落到实处,对于既有建筑内部改造装修项目和小型低风险新建建筑项目免予施工图审查,提升图审效率,每年财政预算150万元保障施工图审查购买服务,实现图纸审查“零付费”,企业开办“零成本”,有效优化营商环境。
二是规范图审机构选取。利用中介超市通过“邀请直选+竟价”方式选取施工图审查机构,保证了公平公正性,施工图审查项目来自全省8家施工图审查公司完成,8家施工图审查公司来自全省5个地级市。
四、执行环节存在在具体问题
一是目前市场上施工图审查机构较少,大部分工程项目都需要进行施工图审查,具有相应资质的施工图审查机构不缺业务,一定程度上存在竞争不够充分。因此施工图审查市场费用较高,图审进度较慢,中介超市报名竞价热情不高,响应不积极。二是部分建设单位变更设计较随意,工程项目施工图与前期经过方案批复的规划设计方案出入较大,甚至部分项目在完成施工图审查后仍进行施工图变更,造成图审信息不严谨。
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