信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期:2021-02-07 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2021-33504

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政府工作报告

发布日期:2021-02-07 09:37
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一、回顾2020年和十三五,干事创业展宏图

2020年是极具挑战和严峻考验的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和依靠全县人民,从容应考、沉着应战,交出了一份力同心、实干担当、奋发有为的历史答卷。

面对历史罕见的疫情冲击,我们众志成城、全力应对。全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省市县委决策部署,迅速进入状态广大干部群众不惧风雨、坚守一线,2000余名医务工作者白衣执甲、向疫而行,各行各业劳动者坚守岗位、共克时艰,40万永修人民风雨同舟、守望相助,筑牢了外防输入、内防扩散的生命屏障9名确诊病例39天内全部清零,牢牢守住了不发生本地新的疫情、不发生扩散病例两条底线。坚持两手抓、两手硬,出台稳增长262月底率先在全市实现所有规上工业企业复工复产,夺取了抗疫斗争和经济社会发展双胜利

面对百年不遇的汛情考验,我们尽锐出战、全力以赴。始终坚持生命至上、安全第一,立足防大汛、抗大灾、抢大险,7月初进入战备状态,全面备足防汛物资;相继遭遇4轮强降雨和长江5次洪峰袭击,降水总量超历史极值62.1毫米,河湖水位超历史最高水位0.15米,防汛应急级响应持续25天,数万名干部群众、2000余名部队官兵连续奋战47天,布防堤段270公里,处置大小险1000余处,紧急转移安置34614最大限度保障了群众生命财产安全。

面对受灾群众的殷殷期盼,我们凝心聚力、全力而为牢固树立全县“一盘棋”思想,大力弘扬一方有难八方支援的互助精神,动员65个单位、500余名灾区原籍干部支援灾区重建工作;自筹资金3.9亿元,高标准实施九合联圩、三角联圩、立新圩等8重点圩堤除险加固工程,启动90多个受灾自然村提升改造,复耕复种9.6万余亩仅用2个月,全面恢复了灾区正常生产生活秩序。

面对百年未遇之考验,县政府坚持一手撑伞、一手干活,坚定高质量发展不动摇,紧抓六稳”“六保工作不放松,全力以赴稳增长、促发展,保持了经济社会发展的良好态势。全年地区生产总值增长4.5%,增幅全市第;固定资产投资增长9.6%增幅全市第;规上工业增加值增长5.5%,增幅全市第规上工业营业收入增长6.2%,增幅全市第;财政总收入增长13%,地方公共财政预算收入增长18.5%,增幅均列全市第二社会消费品零售总额增长4.1%,增幅全市第

这一年,我们聚力提质提效,在砥砺前行中夯实了产业硬支撑工业实力持续增强。工业实力持续增强。全年新引进项目74个,合同资金350.41亿元,魅丝蔻、拜尔、鑫黛美妆920亿元以上项目签约落户。中车智能交通产业园一期、星火航天902扩能、瑭泽化工等36个项目竣工、投产,亮朵数字经济产业园、润禾有机硅等33工业项目开工建设,投资22亿元的正邦作物实现当年签约、当年开工、当年投产,全市第二批工业项目开(竣)工仪式暨二季度工业和重大项目推进会在我县举行。全年净增规上工业企业23家,总数达217家,净增数、总数均列全市第一。清理低效闲置工业企业7家,盘活用地300余亩;建成标准厂房10万平米,启动新建标准厂房30万平米。有机硅产业在全省工业产业集群考评中排位全省第十、全市第一;2020年上半年云山经开区在全省省级开发区争先创优考评排位第六。农业竞争力持续提升。建成高标准农田6.75万亩,连续三年荣获高标准农田建设全省目标考评一等奖。永修香米订单面积突破10万亩,荣获第九届中国粮油榜影响力公品牌称号。新增农业龙头企业9,认证三品一标7个,创建市级农业产业园6完成五河治理4项重点水利工程。三产活力持续彰显。吴城候鸟小镇二期有序推进,成功创建国家4A级景区。云居山东部片区开园试运营,山下游客集散中心基本建成。艾城艾情海成功创建国家3A级景区,八角岭新一村、恒丰上贯垄、云山林红观光园、梅棠甘背垅获评全省3A级乡村旅游点。燕山青茶叶、湘赣粉丝等9个产品入选2020年度江西名牌产品。成功通过全国电子商务进农村综合示范县预审。全年累计接待游客1035 万人次,实现旅游收入72.47亿元;预计完成规上服务业营业收入24.7亿元。

这一年,我们聚力创先创优,在砥砺前行中积蓄了发展源动力营商环境品牌亮。深推进放管服改革,成立县行政审批局园服务中心,永修赣服3.0平台正式上线,451项事项实现在线服务,一次不跑”“一窗受理”“一链办理成效显著。实行1+4企业帮扶制度,为企业减3.73亿元;搭建政银企对接平台,通过财园信贷通”“惠农信贷通等平台服务企业融资7.4亿元;连续两届获评全省十佳营商环境县。创新创业成效显。预计全社会研发投入2.88亿元,增长40%新增国家高新技术企业33家,总数达84家,增数全市第一、总数第二,科技创新综合指数稳居全市前列。星火有机硅5G+智慧工厂荣获全国5G工业应用设计大赛一等奖,全市5G+工业互联网融合创新大会在我县召开。有机硅科创园、省级检测中心投入使用。兑现人才奖励政策资金200余万元。发放创业担保贷款4.25亿元,直接扶持创业1602人,带动就业1.6人。改革攻坚力度大。完成乡镇事业单位和基层执法力量改革。成立非公有制企业维权服务中心。农村集体产权制度改革不断深化,157个村级集体经济组织股份合作制改革顺利完成,全面清除村级集体经济薄弱村,赋码颁证通过省市验收。永丰垦殖场增设街道办事处有序推进。供销、卫生、养老服务等领域改革扎实推进。

这一年,我们聚力做实做美,在砥砺前行中绘就了城乡美景图城市功能更加完善。城区至园区快速公路、横山路东延、汪家山路东延建成通车,建昌大道人行天桥投入使用,万宝路及跨铁路桥建设加快推进。江西机电、江西水利两所高职院校签约落户,湖东农贸市场开工建设,金融中心、红星美凯龙家居广场等项目稳步推进,白莲湖改造、文体艺术中心全面竣工。完成东永商住小区、铁路职工宿舍等老旧小区改造,新建公共停车场6个、公厕12座,实施沿河路、潦河路等道路改造提升。城管下沉管理成效显著成功创建国家卫生县城乡村面貌更加秀美。农村人居环境整治三年行动目标基本实现,新建新农村点274个,打造了三角淦坊村、虬津陈家组、三溪桥溪源组等一批精品示范村庄;农村旱厕实现清零,无害化卫生户厕普及率达95%以上;完成城乡环卫一体化,扎实推进一把扫帚扫全县;启动建设九合、滩溪等乡镇四好农村路100余公里,实施国省道白改黑32公里,完成危桥改造8座。全市新农村建设暨农村人居环境整治工作现场推进会在我县召开。生态保护更加有为。全面打好八大标志性战役、实施30个专项行动,蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。全年PM2.5同比下降22.2%,空气优良率达88%,空气质量达到二级标准。星火工业园污水处理厂完成一级A提标改造,24个村庄污水处理点建成投用,国考、省考断面水质优良率均为100%。扎实推进规定域禁捕退捕,2717名渔民全部上岸并纳入社保体系,禁捕退捕工作得到国家领导人视察肯定。新增人工造林1.7万亩,创建省级生态乡镇3连续10年荣获越冬候鸟和湿地保护先进县称号。

这一年,我们聚力共建共享,在砥砺前行中办好了群众愁心事民生指数稳步提升。投入扶贫资金5500余万元426721人顺利脱贫,全县现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。完成城镇棚改460户,稳步推进1815套公租房建设,龙山小区三期老城农机厂安置房主体完工。新城幼儿园湖东分园、军山中心幼儿园、恒丰中心小学顺利建成,新城小学湖东分校建设外国语学校、一中、二中扩容加快推进招录教师202名,学前三年毛入园率达100%,普惠性幼儿园覆盖率达85.17%。县人民医院、中医院核酸检测实验室建成投用,检测能力大幅提升;启动县中医院搬迁、县传染病大楼新建8项医疗卫生工程。军山水厂、江上水厂改建全面完工,三角、涂埠、云山等水厂收(并)购稳步推进。村级便民服务中心和文化服务中心实现全覆盖;建成社会足球场7个,实施农民体育工程7第七次人口普查全面完成。保障指数全面升级。新增城镇就业4207人,新增转移农村劳动力4206人。发放城乡居民基本养老保险6094万元,安排财政资金1053万元为失地农民购买养老保险。发放城乡低保社会救助金8742万元。深化农村互助养老新模式,新建社区养老服务中心18个、颐养之家46个。尊崇式示范型退役军人服务中心()创建通过省级复审,发放优抚补助金3145万元,荣获全省双拥模范县称号。免费救治贫困家庭重度精神病、尿毒症、白血病、儿童先天性心脏病1599和谐指数持续增强大力推进信访矛盾化解攻坚行动,全力化解信访积案,群众来访批次和人次实现双下降。扎实推进安全生产专项整治三年行动,安全生产形势总体平稳。强化政策激励,征兵质量不断提升。大力推进餐饮质量安全提升行动,确保群众舌尖上的安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争严厉打击黑恶势力及其保护伞雪亮工程智能安防小区公共场所安全防护设施建设全面完成,人民群众安全感不断增强。

与此同时,通信、邮政、人防、港航、外事、妇女儿童、残疾人、档案、烟草、石油、气象、水文、红十字会等工作取得全面进步。

一年来,我们巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,深入推进五型政府建设,持续打造四最营商环境。整合成立12345统一政务服务热线平台,累计受理群众热线来电373次,办结率100%认真执行县人大及其常委会的决议,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办结人大代表建议111件、政协委员提案130件,办结率100%。坚持过紧日子,集中财力保工资、保运转、保基本民生。严格执行中央八项规定及其实施细则,坚决禁止餐饮浪费行为,坚决反对形式主义、官僚主义,持续整治政府系统怕、慢、假、庸、散作风顽疾,风清气正的政治生态不断巩固。

经过五年来不懈努力,县十三五规划目标总体实现,经济社会发展取得新的历史性成就。一是综合实力再上新台阶。主要经济指标稳居全市第一方阵,地区生产总值121.25亿元增至250.62亿元,年均增长15.6%;社会消费零售总额32.87亿元增至78.02亿元,年均增长18.9%均实现五年翻番。财政总收入跨越30亿元大关,21.52亿元增至30.76亿元,年均增长7.4%。先后两年荣获全省和全市高质量考评先进县。二是产业发展实现新跨越。连续两年荣获全省工业高质量发展先进县。成功创建全省旅游强县,获评全国休闲农业和乡村旅游示范县。三次产业比从2015年的11.8:64.4:23.8调整到2020年的10.5:53.3:36.2,结构更加优化,质量明显提升。三是城乡建设展现新面貌。涂埠大桥、县城第二水厂、新人民医院、三路三区改造提升等重点城建项目先后完成扎实开展农村人居环境三年整治行动,建成新农村点1036个,镇村公交实现全覆盖四是生态保护呈现新气象。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战,扎实开展河长制、湖长制、林长制工作,空气优良天数逐年增加,所有重点河湖断面水质稳定达标,土壤治理成效显著。五是改革创新取得新突破。县级行政机构改革全面完成,率先组建行政审批局,创新成立县投资集团;国家新技术企业由6家增至84家,新增省级创新创业平台2市场主体1.82万户,成功获批省级创新型建设试点县。六是民生福祉达到新水平。累计投入民生资金140亿元,占政府财政支出80%以上。432411791人稳定脱贫,19十三五贫困村全部达标退出,如期完成脱贫攻坚目标任务成功获批全国义务教育发展基本均衡县、国家公共文化服务体系示范城镇居民人均可支配收入由 26299元提高到38470元,农村居民人均可支配收入由12662元提高到19297元。

五年风雨兼程,五年硕果累累。我们深深体会到:做好县政府工作必须坚持一片忠心向党,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚持一颗赤心为民始终坚持民生为重,多谋富民之策,多行惠民之举,着力保障底线民生、不断改善基本民生、强力破解难点民生,不断提升群众的幸福指数;必须坚持一往无前干事,始终把加快发展作为第一要务积极践行省委二十四字方针,认真贯彻市委、县委战略部署,保持定力、久久为功,持续开创各项事业新局面;必须坚持一以贯之担当始终坚持事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的精神,让敢字为先、干字当头、狠抓落实成为政府工作的鲜明特质;必须坚持一身正气奉公,始终严守党章党规党纪,严格执行中央八项规定及其实施细则,始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,以清风正气凝聚起克难攻坚的磅礴力量。

滴水不成海,独木难成林。我们深深感受到:永修的每一点变化、每一份成绩、每一次进步,都归功于全县人民的辛勤劳动、拼搏进取,都源自于县委的坚强领导、科学决策,都得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,都倾注了全县上下的心血和汗水,凝聚着社会各界的智慧和力量。特别是刚刚过去的2020年,我们直面风刀霜剑,我们亲历环生险象,我们承受千钧担,我们不惧艰难险阻,扛起了责任、顶住了压力、经受了考验。我们不会忘记,在新冠肺炎疫情冲击泰山压顶之时,是广大一线工作者以逆行之姿守护了万家灯火;我们不会忘记,在超历史极值水位挑战重压之下,是广大军民干群以泥泞之身铸就了坚固防线;我们更不会忘记,全县上下在常态化疫情防控中统筹推进灾后重建和经济社会发展,以奋发之势稳固了永修经济社会发展的良好态势。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向各驻县单位、部队官兵,向所有关心、支持永修发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!向仍然奋战在常态化疫情防控和灾后重建一线的工作人员,致以亲切的慰问!

正入万山圈子里,一山放过一山拦。我们深深认识到:我县经济社会发展还面临不少困难和问题:产业规模不够大,质量效益不够高,发展不够充分,民生服务、民生保障、社会治理等方面还存在短板。这既是前进中的难点,也是发展中的堵点,更是今后工作中的重点,我们将采取有效措施切实加以解决。

二、展望“十四五”,发展升级新画卷

今后五年永修经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦做示范、勇争先目标定位和五个推进重要要求,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,全面落实省委二十四字工作思路,对标对表五个奋勇争先更高要求,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快构建具有永修特色的现代化经济体系、创新体系和治理体系,以县域经济强县为标杆,融入赣江新区,着力构建工业升级、产城融合、乡村振兴、改革创新、民生改善的高质量发展新格局,在更高水平上把永修打造成中部地区先进制造业示范县、长江经济带现代农业示范县、国家级全域旅游示范县,奋力擘画永修高质量跨越式发展新蓝图。

“十四五”时期我们的主要奋斗目标是:全力推进县域经济高质量发展三年赶超倍增行动,加速融入赣江新区,努力把永修打造九江开放南大门、创新发展新高。力争到2025年,地区生产总值年均增长8%左右,总量进入全省排名前20位;社会消费品零售总额年均增长11.6%左右,总量全省排名前移10位以上;固定资产投资年均增长9%左右。                                                      

为此,我们将重点实施个方面的举措:一是聚焦高质量发展这一主题,构建现代化产业体系打造中部地区先进制造业示范县为目标,强首位产业+主导产业+新兴产业”主攻路径,做好延链补链强链文章,提升工业发展质效。力争到2025年,有机硅产业营业收入达1000亿元;绿色建材、数字经济、高端装备产业营业收入全部突破100亿元。二是打响生态文旅这一品牌,创建国家级全域旅游示范县。“两山”理念,充分发挥名山名寺名湖名镇资源优势,努力把云居山景区建设成“中华农禅第一山”,把吴城候鸟小镇打造成“永不落幕的国际观鸟胜地”全力做好“旅游+”融合文章。三是突出乡村振兴这一重点,加快农业农村优先发展现代农业产业园为载体,优化农业产业布局,推动单功能的传统产业向多功能的现代农业转型升级,创建国家级现代农业产业园,全力打造长江经济带现代农业示范县深入开展乡村建设行动,统筹推进城乡基础公共服务一体化,持续改善农村人居环境;深化农业农村改革,推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,努力打造乡村振兴示范样板四是紧抓改革创新这一关键,推动创新型试点建设以建设赣江新区国家级双创示范基地为契机,坚持人才优先发展,提升科技创新能力,营造良好创新环境,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的现代创新体系五是围绕宜居宜业这一愿景,建设高品质美丽永修以打造大南昌都市圈重要节点城市为依托,积极融入赣江新区,推进城市体检、城市更新和城市品质功能提升三大行动,争创全国文明城市;深入推进产城融合,加快职教园区建设,持续丰富城市业态,不断聚集城市人气六是树牢民生至上这一理念,建设和谐幸福永修以人民为中心,坚持共建共享,补齐民生短板,持续完善就业、住房、养老、教育、文化体育、社会保障、健康医疗等公共服务体系,加快实现基本公共服务均等化,不断增强群众的获得感幸福感安全感。

三、抓好开局年,扬帆起航再出发

2021十四五起步之年,是中国共产党成立100周年。做好今年政府工作,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委十一届十九次全会和县委十四届十二次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新发展阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧围绕县委“四个坚持、四个着力”工作部署,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好六稳工作、全面落实六保任务,着力实施扩大内需战略,强化科技创新支撑,深化改革开放,保障和改善民生,确保十四五开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.8%左右;财政总收入增长6%左右;规上工业营业收入增长7%左右;规上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长9%左右。

为实现上述目标,重点抓好以下个方面工作:

(一)全力做强工业,夯实高质量发展实力支撑。坚定首位产业+主导产业+新兴产业主攻路径,大力开展工业强市提升年活动,坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,不断增强工业发展竞争力。

加速产业聚集。以产业链链长制为抓手,加快推进产业规模倍增,不断提升工业发展能级。压倒一切抓有机硅产业。加快延链补链强链步伐引进高质量有机硅下游、终端配套项目12个以上,建成润禾有机硅等一批产业链项目,确保有机硅产业营业收入超过300亿元。创造条件抓绿色建材产业。完成矽砂矿新设矿权挂牌出让,着力引进一批龙头企业,加快推进雷霞特种砂浆等项目开工建设,确保立邦新材料等项目建成投产更新思维抓数字经济产业。继续引进一批高质量美妆、家居类电商产业项目,加快推进魅丝蔻、拜尔、鑫黛美妆等项目开工建设,建成投产亮朵数字经济产业园,持续壮大数字经济产业规模。确保全年招引项目40个以上,5020项目2个以上、亿元以上项目20个以上。

推动企业升级。坚持抓大、扶小、育新统筹发力,加大企业梯次培育力度。壮大一批顶天立地龙头,加快推进星火有机硅20万吨单体、卡博特气相二氧化硅8000吨扩能、星火热电联产等项目建设。培育一批专精特新主体,支持海多化工、新嘉懿、星火狮达、虹润化工等企业技改扩能,扶持大鹏厨具、春光线缆、华大工程、赣宇有色金属等传统产业优化升级,新增规上工业企业20家以上、国家级高新技术企业15家以上。支持一批企业股改上市,加快正邦作物等企业上市步伐。

提升园区质效。加快设施功能配套和重大项目建设,不断加快项目落地速度,提高园区产出效益。大力度拓展园区空间,加快推进第二轮调区扩区,实施马口产业园征地拆迁;持续开展低效闲置工业企业清理,盘活用地200亩以上;加快标准厂房建设确保建成投用20万平米标准厂房,启动完成30万平米标准厂房主体工程。高标准完善园区配套,完成马口产业园一、二板块雨污管网和市政路网绿化亮化工程,启动三、四板块路网新建工程;实施城南工业园功能品质提升工程。高效率推进项目建设,严格落实红黄绿灯”“蜗牛奖、施工单位黑名等机制,加快推进项目落地见效,确保全年新开工工业项目30以上、5020项目3以上,建成投产项目20以上

(二)致力做活三农,夯实高质量发展基础支撑。坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴战略大力发展现代农业,扎实推进乡村建设,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

打造高质高效农业。深入推进农业供给侧结构性改革,着力打造现代化农业产业体系。重点做大优质水稻、精品果蔬、中草药、休闲农业、特色水产五大产业规模,打造永修香米”“永修蜜桔2个超10万亩主产区,建成稻田综合养殖、大棚蔬菜、艾草种植等一批万亩产业基地。大力推进现代农业产业园建设,创建市级以上现代农业产业园6家以上,力争国家级产业园实现突破,确保一乡一园全覆盖。深入推进品牌强农战略,新增农业龙头企业10以上三品一8以上。扎实推进电子商务进农村,大力培育农产品电商龙头。

建设宜居宜业乡村。深化农村人居环境整治,全面实施城乡环卫一体化,建设新农村点280以上实现新农村建设全覆盖;建成燕坊、梅棠6个集镇污水处理设施,确保新建新农村点污水处理设施全覆盖;实施城区至园区快速公路沿线环境整治。推进乡村基础设施改造提升,新启动建设四好农村路110公里以上,完成三角永善桥、立新大桥等5座危桥改造,争创全省四好农村路示范县。完成第十一届村(居)委员会换届选举工作,强化乡风文明建设,提高农村自治、法治和德治水平,引导群众移风易俗,加快打造新时代五美乡村。

增强防灾抗灾能力。完成三角联圩、九合联圩、立新圩等8座重点圩堤除险加固工程,推进郭东圩、永北圩等4座圩堤堤防标准提升工程,启动柘林灌区干渠维修改造和永北圩涝区治理工程,全面提升防汛抗旱能力。启动国有粮食储备企业“退城进郊”,完成20206.18万亩高标准农田建设任务,启动20214万亩建设任务,确保旱涝保收、高产稳产,粮食总产量保持5亿斤以上。创新农业保险,扩大参保覆盖面增强农业生产风险抵抗力。新增农业机械设备920台(套)、新型植保无人机50台,持续巩固农机大县地位。

(三)着力做旺旅游,夯实高质量发展特色支撑。牢固树立大景区理念,通过多元投入、强点扩面和全方位宣传推介,努力将旅游打造成全县经济发展新的增长极。

提升景区承载力。围绕一湖一镇做文章,加快推进吴城候鸟小镇建设,完成会展中心、望湖亭改造、环镇公路等重点项目建设,进一步完善景区功能配套,丰富旅游业态,确保顺利承办第二届鄱阳湖国际观鸟周活动。围绕一山一寺做文章,加快推进环云居山旅游开发,加快山上宾馆、禅茶中心等服务项目建设,完成山下游客集散中心、安置房、换乘中心、停车场等配套设施建设。

强化全域吸引力。以全域思维、融合理念,做好旅游+文章,完成全域旅游规划编制。大力推广旅游+农业模式,打造一批以采摘、观光、休闲度假等为主题的农旅田园综合体,办好农民丰收节、桃花节、采橘节等热门旅游节庆活动,让全域处处是景区。深入探索旅游+乡村模式,融合乡土味传统性,变农房为景点变村庄为景区,提升打造深山蜂谷、云居之巅度假村、荷天下等一批高质量4A级乡村旅游点,创建吴城八字墙等一批精品民宿,让乡村放眼皆风景。积极推进旅游+工业模式,加强老星火厂区保护利用,依托现有工业遗存,打造工业文创小镇。

扩大对外影响力。立足资源优势,大力开展旅游招商,引进有实力背景、善经营运作的大企业共同开发,盘活旅游资源,做大旅游产业。紧盯重点区域和目标市场,用好网络新媒体平台,突出永修地域特色,重点在南昌、九江等周边都市区域开展宣传推介,进一步提升知名度和影响力。深挖本地资源,创新营销方式,全力把永不落幕的国际观鸟胜地”“中华农禅第一山”“中国第一建筑世家样式雷家族等永修专属旅游IP做热做响,打造一批热门旅游打卡胜地。

(四)奋力做美城市,夯实高质量发展平台支撑。科学编制国土空间规划,坚持以城聚产、产城融合理念,突出品质提升、功能配套和精细管理,不断增强城市吸引力。

精致建设,提升城市品质。着力补齐基础短板,基本完成万宝路及跨铁路桥建设,启动环城西路北延段建设,加强与赣江新区路网对接,全力打通断头路,畅通城区内循环。实施城市更新行动,加快河街、永丰等拆迁安置房建设,实施老县委、老政府等老旧小区改造,有序推进既有住宅加装电梯,建成龙山小区三期、老城农机厂安置小区,改善群众居住条件。实施城市品质提升行动,启动龙山大道东延、水厂东路南延等道路新建工程,实施新城大道立面改造和经燕大道白改黑,完成西一路、站前路、龙岗大道等道路提升工程,启动修河一河两岸建设,争创白莲湖湿地公园国家3A级景区。  

科学管理,提升城市内涵。创建省级文明城市。持续深化城管下沉制度,完善网格化管理。加强农贸市场整治管理,开展街面污染、施工围挡、街容巷貌等专项整治。编制城区管网总体规划,注重地下管网、管线的规划建设,集中整治管线交织、路面重复开挖等问题。加强物业管理,强化城区环卫作业监督检查,有序推进城区垃圾分类工作。

丰富业态,提升城市人气。加快湖东农贸市场、省农行档案中心建设,力争红星美凯龙家居广场建成试营业。依托文体艺术中心,争取举办省市文体活动,积极发展体育和会展经济。加快城南工业园工改商步伐,完善商住服务功能配套,方便群众生产生活。启动职教园基础设施建设,加快江西机电、江西水利两所高职院校开工建设;加快融入赣江新区,支持配合大国工匠等项目建设,培育特色商圈和商业街,进一步丰富城区业态,聚集城市人气。

(五)强力做优环境,夯实高质量发展活力支撑。大力扬敢闯敢试、先行先试精神,为全县经济社会发展营造良好环境。

争创营商环境示范。持续深化放管服改革,加快推进赣服通4.0建设,持续延伸审管平台乡镇功能,力争一次办比例达70%以上,网上办比例达75%以上,营造高效便民环境。启动一照含证、集约办理审批改革,推行“容缺审批+承诺制”办理模,建成中介服务超市网上平台,提升项目开工效率,营造便捷政务环境。强化1+4企业帮扶机制,全面落实惠企稳企政策和措施,进一步降低企业生产经营成本构建亲清政商关系。

争当改革攻坚先锋。全面完成县直事业单位改革和永丰垦殖场增设街道办事处改革。巩固农村集体产权制度改革成果,完成年度清产核资工作。用好“人才30”,招引一批紧缺专业技术人才。推动中小学教师“县管校聘”管理体制改革,促进县域义务教育均衡发展。加快构建完善医联体政策体系,进一步落实分级诊疗制度。继续深化统计管理体制改革。持续推进国有公司市场化改革。

争树生态保护样板。积极践行两山理念,继续打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治,突出抓好工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等重点大气污染源管控,确保细颗粒物、可吸入颗粒物浓度持续下降,不断改善空气质量。强化水环境治理,完成城区生活污水处理厂扩能改造,新建、维修污水管网7.5公里,确保城区污水处理率达92%以上;完成马口产业园污水处理厂建设;加强云山水库水源地保护,持续开展入河排污口整治及清磷行动严厉打击偷排漏排违法行为,全面提升水环境质量。建设园区固废处理中心,加强危险废物和医疗废弃物监管。加强渔政执法能力建设,不断巩固规定水域禁捕退捕清河行动成果;深入实施河长制、湖长制、林长制,强化河湖、森林资源和湿地候鸟保护

(六)倾力做实民生,夯实高质量发展保障支撑。坚持以人民为中心的发展思想,兑现民生红利增进民生福祉确保民生投入只增不减、民生指数只升不降。

共抓疫情防控。牢固树立底线思维,全面做好外防输入、内防反弹工作,持续抓好各项常态化疫情防控举措。加强重点人员管控,严格落实城区网格化管理,建立健全县、乡、村、组到边到角管理体系。提升医疗卫生服务能力,加快县传染病大楼、县疾控中心综合大楼建设,完成县妇幼保健院、县中医院搬迁;规范做好疫苗接种,提升核酸检测能力,不断提高应对突发公共卫生事件能力。加大宣传引导力度,增强群众防控意识,营造全民齐抓共为的疫情防控良好氛围

共谋社会繁荣。确保新城小学湖东分校、新城幼儿园湖东分园投入使用,完成县一中、二中、外国语学校、涂埠幼儿园扩容改造工程,启动城南小学及幼儿园建设加快推进三溪桥等乡镇中心幼儿园建设,拓展教师招引渠道,不断提升教学质量和水平。全面完成乡镇水厂收(并)购和县城第二水厂管网延伸工程,实现城乡供水全覆盖。隆重举行中国共产党成立100周年系列庆祝活动。加快推进县康养中心建设,着力实施农村敬老院改造提升,实现颐养之家、社区养老服务中心全覆盖,健全完善养老服务体系。

共享发展成果。深入实施职业技能提升行动,开展重点群体就业援助活动,持续抓好禁捕退捕渔民转产转业,新增城镇就业人数4250以上新增转移农村劳动力4230以上。严格落实脱贫攻坚四个不减要求,重点关注受疫情、灾情影响的困难群众,完善防止返贫监测帮扶机制。健全社会救助体系,稳步提高城乡困难群众生活保障标准,精准保障困难群众基本生活。深入实施全民参保计划,落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。完善医疗保障体系,加大医保基金监管力度。加强退役军人服务保障体系建设,提升尊崇式示范型退役军人服务中心(站)创建水平。

共建和谐永修。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动,切实解决群众合理合法诉求。巩固安全生产专项整治三年行动成果,防范遏制各类安全生产事故发生。加大欠薪问题整治力度,切实维护群众合法权益。加快构建信息化立体化社会治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争全面胜利成果,推进扫黑除恶常态化,重拳打击各类违法犯罪,增强人民群众安全感、幸福感。

四、加强政府自身建设

各位代表,政贵在行,事成于实。迈入全面建设社会主义现代化国家的新征程,肩负不断满足人民群众美好生活向往的新使命,我们将持续深化“五型”政府建设,坚持躬身实干,恪守为民之责,全力打造新时代人民满意政府。

坚持以忠诚为本。始终把党的政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。

坚持以法治为要。严格按照法定权限及程序行使权力,运用法治思维和法治方式来推动高质量发展,做到依宪施政、依法行政。坚持民主集中制原则,落实三重一大制度,拓宽政务公开渠道,提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉主动接受群众监督和舆论监督,让权力在阳光下运行。

坚持以实干为先。继续发扬务实担当精神,保持咬定青山不放松的韧劲和狭路相逢勇者胜的斗志,面对急难险重敢于向前、疑难问题敢于出招、关隘瓶颈敢于突破,善作善为抓推进,一以贯之抓落实,全力以赴完成既定的各项目标任务。健全完善容错纠错、关心关爱、正向激励机制,提振干事创业热情。

坚持以民生为重。始终把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。健全领导干部联系服务群众常态化机制,主动倾听群众呼声,掌握群众意愿。更加贴近群众需求,办好民生实事,注重普惠民生,努力提升人民群众的幸福感和获得感,让老百姓的生活更加美好。

坚持以廉洁为基。坚决落实全面从严治党主体责任,压实一岗双责。严格执行中央八项规定及其实施细则,持续纠治四风特别是形式主义、官僚主义,驰而不息整治怕、慢、假、庸、散作风顽疾。牢固树立过紧日子思想,大力压减三公经费支出。强化重点领域、关键岗位廉政风险防控,坚持刀刃向内、正风肃纪、惩治腐败,让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。


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