信息类别: 县政府文件 文件编号:永府办字〔2021〕19号 公开方式: 主动公开 生成日期:2021-03-15 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2021-323426 责任部门: 审核部

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永修县人民政府办公室关于印发永修县2021年农业生产托管项目实施方案的通知

发布日期:2021-03-15 16:49
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各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府有关部门,县直及驻县有关单位

《永修县2021年农业生产托管项目实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2021年3月4日


永修县2021年农业生产托管项目实施方案

根据《江西省农业农村厅关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展和农业生产托管两个项目实施方案的通知》(赣农字〔2020〕27号)精神,为做好我县2021年农业生产托管工作,现制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

彻落实党的十九届五中全会及中央、省、市、县农村工作会议精神,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革,以带动小农户发展现代农业为主要目标,兼顾通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等生产托管,努力培育主体多元,竞争充分的农业生产托管市场,集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式,着力提高农业综合效益和竞争力,促进农业绿色发展和资源可持续利用。

项目任务以服务小农户农业生产托管为主,原则上每个服务主体(机插环节除外)服务小农户的作业量占比应高于60%,对接受服务的单个规模种植大户项目补助不超过1000亩(或1000吨),超过部分不予补助。

二、目标任务

生产托管项目深受广大农民群众和种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的欢迎和好评。生产托管解放了劳动力,提高了土地产出率,降低了农业生产成本,增强了农业综合生产能力,为农业增效、农民增收和国家粮食安全提供了有效保障。本次计划实施永修县2021年水稻生产托管项目,其中:购买生产托管面积机插秧4万亩,专业统防统治面积45万亩次,稻谷湿谷烘干13万吨。通过工作的开展,惠及永修5万户农户。

三、内容和组织实施方式

次工作将在全县范围内开展,作物为水稻,承接主体为依法在永修县行政审批部门或永修县行业主管部门登记成立的企业或机构等对外提供水稻生产托管的服务组织,包括家庭农场、合作社、协会、公司等多种形式。承接主体应具备以下基本条件:一是应有一定的社会化服务经验,原则上从事社会化服务达两年以上;二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力;三是在农民群众中享有良好的信誉,其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评;四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管;同意购买并安装远程电子监测设备,按要求向行业监管部门提供真实有效的电子监测数据或其他佐证材料。

1.2021年农业生产托管项目实施内容:水稻机插、机防和湿谷烘干等生产托管环节进行补助。

1)水稻机插,补助30元/亩,补助面积4万亩;

2)水稻统防统治,补助3元/亩次,补助面积45万亩次(早、晚稻每亩补助不得超过2次,中稻每亩补助不得超过3次);

3)湿谷烘干,补助15元/吨,补助13万吨;

4)单个环节计划补贴未补贴完成的,此环节资金余额可调整到其它环节进行分配;单个环节计划补贴超过资金额的,在此环节项目实施单位作业量按比例进行分配。

2.承接主体报名条件:年单项单季作业服务量在1000亩或湿谷1000吨以上的生产托管组织。机防、机插必须统一安装智能远程监控作业系统。

3.报名地点:永修县农业生产托管工作领导小组办公室(县行政中心主楼A412室县农业农村局经管站)。报名时合作社需附带法人营业执照或部门登记证明、合作社社员花名册(行政审批部门盖章)、合作社购机发票;家庭农场和公司需附带营业执照、家庭农场和公司购机发票和财务账目;协会需附带批复成立的文件、协会购机发票。

4.遴选方法:由县农业生产托管工作领导小组对自愿报名的服务组织的基本情况、机械数量、作业能力、服务质量等方面进行核查,核查后择优选择承接主体。

5.确定方式:将入选承接主体的服务组织在中国永修网上进行公示,并公布举报方式,公示无异议后正式确定为承接主体。

四、资金使用

1.重点支持环节

水稻生产过程中机插、机防和稻谷烘干。

2.资金补助标准

此次资金共计450万元,按照核实后的有效作业面积对服务主体进行补助,单个服务环节的服务主体补助金额不得超过30万元。机插秧每季每亩30元;专业化统防统治每季每亩次3元;稻谷烘干按湿谷每吨15元;单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。

本次对承接主体在水稻生产过程中的三个服务环节进行财政补贴,补助按照服务合同实际完成的作业量来确定。服务合同实际完成的作业量是指服务组织对外服务的作业量,不包括为自己服务的作业量,也不包括服务组织自己拥有该项服务能力却相互聘请服务组织提供服务的作业量,还不包括对本县范围外提供服务的作业量。

3.资金兑付方式

承接主体在服务合同完成并由服务对象出具满意度意见及签字确认后,即可申请财政补贴。

1)服务组织将资金结算表、经服务对象签字确认的服务合同和满意度调查表一起报县农业农村局经管站申请验收补贴(所有表格和资料一式三份,服务组织一份留底,县财政局、县农业农村局各一份)。

2)县农业农村局经管站收到服务组织的补助申报材料后,对服务组织的资格和申报材料的规范性进行初审,初审合格后分别送达相关职能部门(县农机站和县植保站)。

3)县农业生产托管领导小组办公室统一汇总后,由县

农业农村局、县财政局组成联合验收小组,对全县项目实施情况验收。通过验收后,向县财政局申请拨付资金。经报领导小组同意后,由县财政局将资金通过法人账户直接拨付给服务主体。

五、保障措施

1.加强组织领导。成立由县政府副县长顾太震任组长,县农业农村局、县财政局等部门主要负责人为副组长,各相关业务人员为成员的永修县农业生产托管工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,联系人:喻世军,联系电话:3229933。

2.强化责任落实。县农业农村局、县财政局要密切配合,

形成顺畅的沟通协作机制,确保我县农业生产托管工作的有序推进。县农业农村局负责牵头,制定实施方案、制订各类服务的基本规程,制定统一的服务合同格式,负责核实服务组织的服务作业量,建立服务组织的管理台账;组织检查验收、调度和反馈情况、协调解决有关问题。县财政局负责项目资金的拨付和管理,研究制定补贴资金使用的规范化办法,制订资金申请结算表。

3.实行远程监管。我县依托智慧农业技术,委托第三方公司搭建了永修县农业社会服务信息平台──智慧农机作业远程监控管理系统,将永修县开展农业生产托管项目的植保机、无人机和插秧机纳入智慧农机作业远程监控管理系统。

4.加强资金管理。此次资金要实行专账核算,专款专用。

对挤占、截留、挪用项目资金的,严肃追究相关单位和人员责任;服务组织要严格按照实际对外作业量申报补助资金,对服务组织采取造假行为骗取补助资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理,并在5年内不得申请和享受财政支农补助项目。

5.保障技术支撑。县农业农村局要立足自身技术优势,切实加强对服务组织的指导,为服务组织提供水稻工厂化育秧、病虫害统防统治等技术服务。

6.加大宣传报道。各责任部门要充分利用广播、电视、网络和报纸等方式对项目实施情况进行广泛的宣传,并及时向上级业务部门报送项目实施的进展情况、资金使用管理情况和其他相关信息。县广播电视台要积极跟进,宣传报道工作的有关情况,在全县范围内营造生产托管的良好氛围。

附件:

1.永修县2021年农业生产托管项目年度计划

2.永修县2021年农业生产托管作业审核表

3.永修县农业生产托管服务作业合同

4.永修县农业生产托管项目服务组织满意度调查表

5.永修县农业生产托管项目作业合同清单

6.永修县农业生产托管项目作业报备表

7.永修县农业生产托管项目作业面积上门核实表

8.永修县农业生产托管项目补助确认表

9.永修县农业生产托管项目补助资金申请表

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