信息类别: 县政府文件 文件编号:永府办字〔2020〕122号 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-12-08 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2021-71615

永修县人民政府办公室关于印发永修县“鄱湖2020”护鸟专项行动工作方案的通知永府办字〔2020〕122号

发布日期:2020-12-08 14:58
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各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县政府有关部门,县直及驻县有关单位:

永修县“鄱湖2020”护鸟专项行动工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


202011月26日

永修县“鄱湖2020”护鸟专项行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“长江大保护”系列重要指示精神和省、市关于保护越冬候鸟安全的部署要求,切实加强鄱阳湖永修水域越冬候鸟保护,依法严厉打击整治危害候鸟资源行为,确保护鸟工作取得扎实成效,现结合永修实际,决定自2020年11月1日至2021年3月31日,在全县范围内开展“鄱湖2020”护鸟专项行动,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念,提高政治站位,增强行动自觉,强化问题导向、目标导向、结果导向,将“鄱湖2020”护鸟专项行动与“长江大保护”禁捕退捕工作充分融合、统筹推动,从宣传、巡护、打击等环节入手,构筑起保护候鸟的坚固屏障,推动形成人与自然和谐共生的生态文明建设新格局。

二、工作目标

坚持“打防结合、标本兼治、综合治理、重在预防”的方针,深入开展鄱阳湖越冬候鸟保护专项行动,大力加强候鸟资源保护力度,全面消除危害候鸟资源的安全隐患,实现“三无二杜绝”(即水域无天网和毒饵;陆上无非法携带和运输越冬候鸟;餐馆酒店和市场无越冬候鸟及其制品藏匿、经营和交易;杜绝严重破坏越冬候鸟事件的发生;杜绝重大涉猎杀候鸟负面舆情炒作)工作目标,确保候鸟在我县越冬安全。

三、组织实施

成立永修县“鄱湖2020”护鸟专项行动领导小组,由县政府副县长、县公安局局长彭坚任组长,县政府副县长柯园龙任第一副组长,县林业局局长何文胜、县市场监管局局长徐斌、县公安局常务副局长李勇、县公安局森林分局局长张凤金、县公安局副政委严小平任副组长,各(镇、场、企业集团)和县林业、公安、农业农村、交通运输、市场监管、网信、邮政、供销社以及省鄱保局等单位为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在县公安局,李勇同志兼任办公室主任,县林业局戴征佳同志、县市场监管局张惠基同志、县公安局森林分局徐春林同志任办公室副主任;徐燕、万凯特、熊斌、柳其顺、罗强等五名同志为办公室工作人员。

县林业局要牢固树立候鸟保护工作第一责任人的意识,积极主动地开展各项工作,全面加强候鸟保护管理;指导督促各地成立护鸟队等组织,不断加大巡护力度,组织拉网式排查,全面拆除拆解林区、湖区和田间地头的天网,联合县公安机关积极开展候鸟保护宣传活动;密切关注候鸟活动情况,及时通报候鸟保护的相关信息,对伤病候鸟实施必要的救助;加大行政执法力度,联合县公安机关严厉查处涉鸟违法行为。

县公安局要联合县林业局牵头协调组织专项行动,坚持“以打开路、以打促保”的指导思想,充分利用各种有效手段,主动搜集、发现和侦查各类预警性信息和案件线索,做到露头就打;对移交涉嫌犯罪的非法猎捕、出售、运输候鸟行为依法立案侦查,集中精干力量第一时间予以侦破,坚决打击破坏候鸟资源违法犯罪行为;对暴力抗法等阻扰相关部门依法执行公务的行为进行果断处置,配合乡镇和有关部门开展法律法规宣传、重点区域巡护、重要场所巡查等工作。

县农业农村局要加强农药监管,做到农药销售实名制、有记录、可追溯;负责拆除拆解水域内天网、定制网(迷魂阵)等非法网具,联合属地乡镇党委、政府教育引导群众对进入农田、水塘等处觅食栖息的候鸟严加保护。

县市场监管局要加大市场监管执法力度,对进入批发、零售市场买卖或食用候鸟和非法销售狩猎工具等违法行为,依法严厉查处。

县交通运输局要配合县农业农村部门加大对涉渔“三无”船舶的清理整治力度,消除利用“三无”船舶涉水捕鸟行为的发生;加大对铁路、公路运输行业的宣传力度,杜绝通过铁路、公路途径非法运输候鸟违法犯罪行为的发生。

县网信办要加大网络巡查力度,及时清理整治网络涉鸟违法犯罪信息。

县邮政部门要加强物流、快递行业的管理,严格落实实名寄递、开包验视等规定,确保杜绝犯罪分子通过物流、快递出售猎获物。

各乡(镇、场、企业集团)要立足本地实际,配合相关职能部门认真开展护鸟工作,织密鄱阳湖候鸟保护安全网。

四、行动安排

专项行动分为以下三个阶段组织实施:

第一阶段:组织发动阶段2020年11月1日至2020年11月20日)。各地各部门要紧密结合本地实际,组织召开专题会议,研究部署候鸟保护相关工作;要持续开展声势浩大、形式多样的越冬候鸟保护宣传活动,形成全社会关注、理解、支持、参与候鸟保护工作的氛围;要广泛发动群众,以乡镇干部和党员群众为主,吸纳候鸟保护志愿者参加,成立多种形式的爱鸟护鸟组织,共同参与候鸟保护行动;要深入调查摸底,广辟信息渠道,落实整治重点,深挖线索,为专项行动做好各项准备工作。

第二阶段:集中整治阶段2020年11月21日至2021年3月15日)。各地各部门要各司其职、分工负责,严格落实相关工作要求,堵塞工作中可能存在的各种隐患和漏洞,公布举报电话,公开征集破坏候鸟资源的违法犯罪线索,鼓励社会和群众积极提供违法犯罪线索;同时,在县专项行动领导小组的统一组织和指挥下,定期和不定期地组织开展湖区、林区和各类重点场所的联合巡查执法。专项活动期间,县公安、林业、市场监管、野生动物保护站等部门按每周不少于1次开展联合执法,乡镇和村级层面要每天组织不少于1次实地巡护,重要时段和重点区域要安排专人值守,实行24小时巡护,做到严防死守,确保万无一失;对发现的问题要严格依法依规坚决查处,确保职责范围内全面消除危害候鸟资源的安全隐患,实现“三无二杜绝”目标。

第三阶段:总结验收阶段2021年3月16日至2021年3月31日)。组织开展专项行动“回头看”,并总结工作经验,建立长效机制。3月31日前,各相关部门和各乡(镇、场、企业集团)要报送相关工作总结至县专项行动领导小组办公室。

五、行动要求

(一)提高站位,充分认识护鸟的重要意义。加强鄱阳湖越冬候鸟保护是推进生态文明建设的现实需要,各相关部门和各乡(镇、场、企业集团)要充分认识到开展“鄱湖2020”护鸟专项行动的重要性和必要性,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,扎实推进护鸟专项行动深入开展。

(二)广泛宣传,积极营造护鸟的浓厚氛围。各相关部门和各乡(镇、场、企业集团)要将专项行动的宣传工作摆在突出位置,不断创新宣传方式,丰富宣传内容,扩大宣传覆盖面。同时注重以案释法,适时组织开展非法网具和禁用工具的集中销毁活动,强化警示教育作用。

(三)强化协作,切实形成护鸟的工作合力。各相关部门和各乡(镇、场、企业集团)要牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥联动协作优势,针对丰水期鄱阳湖水位较高的客观实际,引导辖区群众对进入农田、水塘等处觅食栖息的候鸟加强保护;要加强交流、互通信息,积极调动社会各界力量,最大限度形成护鸟工作合力。

(四)压实责任,确保取得护鸟的实际成效。各相关部门和各乡(镇、场、企业集团)要紧紧围绕专项行动方案确定的目标任务,进一步细化措施、压实责任。县专项行动领导小组要加强督导检查,对发现的问题及时督促整改,对工作落实不力、问题突出的进行通报批评、问责追责,对成绩突出的单位和个人按规定给予表彰和奖励,以奖惩措施推动护鸟工作取得实效。


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