信息类别: 县政府信息工作年度报告 公开方式: 主动公开 生成日期:2017-03-08 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-459765

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永修县2016年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2017-03-08 17:09
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一、概述

2016年是我县“十三五”规划的开局之年,也是我县实现“五大定位”,扎实推进“八大工程”的关键一年,今年我县以大力推进政府信息公开工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出重点领域政府信息公开为重点。在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕实现“五大定位”、“八大工程”战略思想,认真做好永修县政府信息公开工作,秉承“公开不涉密,涉密不公开”原则,加大政务公开管理力度,务实、准确地公开各项信息,现将永修县2016年政府信息公开工作发布如下:

(一)组织领导情况

我县高度重视电子政务和政务信息公开工作,县政府常委会多次研究部署电子政务和政府信息化工作,2016年制定《关于调整永修县推行政务公开和电子政务工作领导小组组成人员的通知》,领导小组下设办公室,办公室设在县政府信息化工作办公室,具体负责日常工作。并制定年度工作计划,出台了《关于进一步加强政务公开工作的意见》、《永修县深入推进政务公开实施方案》等一系列制度文件,进一步推动我县政务公开工作的开展。

在落实政务公开的过程中,我办强化信息的准确性,强调“谁发布,谁把关、谁负责”,明确职责,严格执行政务信息公开“二审三审”制,对每项公开信息都经过严格审核,并进行文档备份,确保公开的信息客观、真实。

)拓展政府信息公开形式

我县采用多种形式公开政府信息,在县图书馆和档案馆设置政府信息公开查阅点数;县信息办在“永修县政务信息公开平台”公开各种信息的同时,还在“永修县人民政府网站”开通了“县长信箱”、“民生通道”等栏目,成为网民表达意见,反应问题的主要平台,并极力打造成为县委、政府听取民意和网民大讨论的阵地;在“中国永修”网开设“民声通道”栏目,建立7天回复制度,督促相关单位及时回复,提高办事满意度,提高政府与群众的交互程度。据统计,2016年“民声通道”“县长信箱”栏目共收到群众留言190条,单位回复率为100%,已成为市民反映问题,寻求帮助的主要途径,成为群众和政府沟通的重要桥梁;为进一步推进政府信息公开工作,2016年我县继续维护了“中国永修”手机版和微信公众号“微永修”等渠道的运行, 进一步拉近了政府与群众的距离,深受广大群众和各级领导的好评。

)加强培训力度,加快政务公开进度

为更好的完成县直各单位网上政务公开工作,按照《永修县政府信息公开考核试行办法》文件精神,县直各单位必须由一位主要领导负责,安排专人从事政务公开工作。2016年,县信息办举办了《永修县电子政务及政府信息公开工作培训班》,对全县120余单位的信息员进行业务培训,我县政府信息公开工作取得较大进步,同时,进一步推进了全县无纸化办公工作。

二、主动公开政府信息的情况

2016年,我县严格落实省政府《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字【201667号)和市政府《关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知》(九府厅发【201664号)文件要求,进一步加强政府信息公开,扎实推进重点领域信息公开。

(一)公开的主要内容

目前,县信息办已完成《永修县政府信息公开目录》的编制工作;通过“中国永修网”和永修县政府信息公开平台累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他公开信息88647条。其中,我县本级政府信息公开信息46770条;乡(镇)、县直各单位主动公开政府信息41861条,全文电子化率为100%。政策法规类信息占25.3%;规划计划类信息占3.0%;业务类信息占54.2%;机构设置类及其它类信息占17.5%。其中,2016年通过“中国永修网”和永修县政府信息公开平台累计发布法律、法规、政府规范性文件及其他公开信息数量为13487条。其中,我县本级政府信息公开6535,各部门、乡镇公开7048条。同时,开展在线访谈活、民意征集和网上调查动。今年,本网站已开展在线访谈活动4次,让主要领导、重点部门、焦点部门与公众面对面,准确妥善的回答公众提出的问题。

(二)管理规范和发展计划

按照《九江市政府信息公开试行办法》公开了县政府和县直机关产生的规范性文件,以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面,公开了《2016年永修县政府工作报告》、《2015年经济与社会发展计划执行情况及2016年经济与社会发展计划草案的报告》、《永修县2016年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况的报告》等。

(三)完成“三单一网”工作

我县贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于在全省推行三单一网工作的通知》(赣府厅字〔201510号),我县全面推行政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网工作。我办在“中国永修”网站上设置“永修县行政权力汇总清单”和“永修县行政责任汇总清单”专栏,2016年继续完成《永修县中介服务事项清单》、《永修县公共服务事项清单》的全面公布,完成政务服务网建设,为打造阳光政府再添新力。

(四)政府机构和人事

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、领导人名单、人事任免等信息。

(五)重大决策草案

公开了涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者有重大社会影响的决策、办法、规划、计划、方案等草案,充分听取公众意见。

三、2016年重点领域政府信息公开落实情况

根据江西省人民政府办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》赣府厅字【201667号文件要求,我县紧紧围绕全县中心工作和公众关切,细化公开任务,加大公开力度,拓展公开范围,强化解读回应,增强公开实效,提升政府的透明度和公信力。在政府网站首页设立重点领域专栏,突出重点领域,进一步加强政府信息公开,在门户网站设立重点领域信息公开专栏;各重点领域牵头部门多形式开展信息公开工作,例如,在“中国永修”网站上设立专栏,在各自部门网站上及时更新相关信息,制作工作制度牌,更新公告栏,张贴公告公示等形式开展信息公开工作。

(一)推进权力清单和责任清单公开。

进一步完善政府部门权力清单和责任清单公开,我县积极转变政府职能,精减行政审批事项,压缩办理时限,提高办事效率,依法依规集中审核,报人民政府审定后公布实施,进行政务公开。在“中国永修”网站上设立“永修县行政权力清单”及“永修县行政责任清单”专栏。共梳理出全县49个部门的行政权力事项5872项权力清单总事项,其中,行政许可180条,行政处罚3290条,行政强制229条,行政征收76条,行政给付52条,行政裁决8条,行政确认133条。行政奖励111条,其他行政权力1793条;已全面完成了对全县49个部门责任清单事项的清理工作。建立“权力清单相匹配的责任清单”,做到“两单”无缝链接,权责一致编制。与权力清单总条数5872条相一致。

(二)推进市场监管信息公开。

围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果及查处情况。县市场监督管理局2016年公示食品抽检情况:三节期间抽检51批次,在部门网站公示51批次抽检结果;抽检农产品113批次。根据不同的旅游季节和市民反映的问题,发布相应的消费警示,今年县市场监督管理局共公开发布消费警示12条,保障了游客的知情权,维护了群众的利益。

(三)推进政务服务公开。

推进互联网+政务服务信息惠民建设,今年基本实现政务服务事项一号申请、一窗受理、一网通办。推动全省政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,2016年新网上审批系统按省市要求11月份正式上线。逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。推进面向转移落户人员的服务公开,及时通过公安局网站、电子屏幕及宣传栏等形式公开户口迁移政策,明确户口迁移程序和具体要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

(四)推进经济社会政策公开。

加大稳定经济增长、加强结构性改革、推进转型升级、建设生态文明、保障改善民生等方面的政策公开力度,及时公布深化重点领域改革、全面推进社会事业发展等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。

(五)推进政府投资重大建设项目信息公开。

重点对重大项目审批核准进行公开。县发改委对重大项目基础设施项目的审批、核准、备案信息进行公开,做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。我县招标项目严格按照有关法律法规执行电子化程序进行,所有项目信息全部在江西省公共资源交易网和政府网站上公开、公示,今年政府采购信息公开包括采购公告149件、结果公示167件、合同备案27件、投诉处理2件。

(六)推进公共资源配置领域信息公开。

积极做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。加强重点领域和环节公共资源交易信息公开,所有公共资源交易信息均在永修县公共资源交易网上公布,充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开,使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件,明白文件编制要求、开标、评标的程序,所有中标结果也均都在网上公告,接受全社会监督。

(七)推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度,充分发挥两微一端新媒体的主动推送功能,提高政策知晓度和传播率。

()推进减税降费信息公开。

在县行政服务中心组建国税、地税联合办税服务厅,设置联合征收窗口,负责联合征收国税地税相关税费。窗口工作人员由国税、地税共同派驻,按照先税后票、联合征收原则,相互把关管控税款,做到一窗受理、内部流转、联合征收、统一出件,实现纳税人进一家门,到一个窗口,缴两家税,办两家事。实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体征收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。

()推进国有企业运营监管信息公开。依法依规重点公开国有企业财务状况、重要人事变动等信息。

(十)推进扶贫信息公开。建立扶贫公告公示制度,加大扶贫政策、扶贫对象、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。特别是彭山林场彭山村的整体移民搬迁后继工作,要公开建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。

(十一)推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施公开力度,在“中国永修”网重点领域设立就业信息相关栏目,2016年政府网站公开就业信息42条;

(十二)推进社会救助信息公开。增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。做好社会保险信息公开。定期在人社局网站上向社会公开城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、城镇职工工伤保险、城镇职工生育保险、城镇职工失业保险相关政策及标准。县卫计委共发布基本医疗保险药品目录1200余种;推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。

(十三)推进棚户区改造、农村危房改造等方面信息公开。主动发布棚户区改造用地供应信息,准确解读相关政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改营造良好社会氛围。加大农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开力度,提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房建设、分配和退出信息公开,今年我县对210户廉住房信息进行公开。

(十四)推进环境保护信息公开。进一步做好我县空气质量预测预报信息公开工作,细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。县环保局在政府信息公开网站共主动公开政府信息162条,其中:环境执法法律法规类信息3条,发布环境质量监测信息72条,全面推进建设项目环境影响评价信息公开,公开环评类信息87条;认真处理了群众来信来访,全年共办理群众环境投诉案件50余起;全年处理了2起环境应急案件并及时公布。

(十五)推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。推进教育领域信息公开。深化义务教育、学前教育招生信息和财务公开。进一步扩大信息公开范围,重点加强招生信息结果的公开公示力度。全面实施高校招生阳光工程,在永修教育网及政府网站上及时公开高校自主招生政策、招生资格、章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等十项事项;深化医疗卫生领域信息公开。在县人社局网站全面公开城镇职工医疗、城镇居民医疗、工伤保险、生育保险享受待遇人数与支出及基本医疗保险目录、工伤保险目录和生育保险目录;及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息,今年药品监督评价性抽验共计35批次,全部合格并已公开。食用农产品检验共计10批次,全部合格并已公开餐饮服务环节抽验共计8批次,全部合格并已公开。

(十六)推进决策公开。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,推进各环节公开。县政府积极实行推行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,征求公众意见,及时反馈意见采纳情况。涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项,注重运用民意调查等方式,引导公众广泛参与政策制定。在“中国永修”网站开展民意征集专栏,对于重大决策预公开,并征求群众意见建议。

(十七)推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是县委、县政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度,促进重大政策措施落实见效。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。

(十八)推进预决算公开。县财政局在政府网站公开政府预算包括预算草案报告、本级财政拨款的“三公”经费预算安排情况的说明、公共财政预算收支情况、政府性基金预算收支情况、国有资本金预算收支情况、细化到支出预算功能分类项级科目、一般公共预算基本支出是否按经济分类公开;83家部门预算公开包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、细化到支出功能分类项级科目、“公务用车购置和运行费”等;决算公开包括县本级84家部门和单位。

(十九)认真做好政策解读。出台重要政策时,牵头起草部门要做好文件和解读材料的同步起草和审批工作,并将相关解读材料与文件一并通过政府网站等途径发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲,解疑释惑,传递权威信息。县政府主要领导在政府工作报告中对我县重要决策进行解读。针对不同社会群体,采取多样化传播方式,注重运用各级各类新闻媒体特别是主流媒体及其新媒体,及时全面准确解读政策,增进社会认同。2016年发布政策解读信息178条。

(二十)积极回应社会关切。认真开展本县的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本县的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时发布准确权威信息。本年回应公众关注热点或重大舆情数63次,参加或举办新闻发布会6次。遇到重大突发事件时,负责部门快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,迅速澄清事实,消除不良影响。

(二十一)有效发挥媒体作用。运用政府网站、电视台、微博微信发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署,经济运行和社会发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,通过政府网站、政务微信在重要版面、重要位置第一时间报道解读。对重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开新闻通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的分管领导接受访谈等方式,做好发布解读工作。

下一步,我县将进一步规范重点领域信息公开,把重点领域各个栏目分配至各相关部门进行公开,并对公开情况进行评比考核。

、依申请公开政府信息办理及行政复议和行政诉讼情况

2016年我县受理依申请公开的数量3条,申请公开2016年永修县政府工作报告、永修县市区货车限行区域和时间及要求回复永修县12315回复投诉三条,信息办第一时间通知相关部门对其进行及时回复,没有拖延、敷衍现象,申请人满意;2016年我县受理行政诉讼为6件,法院及时处理妥当;行政复议为0件。

、工作人员和收支情况

(一)工作人员情况

全县从事政府信息公开工作的专职人员4人,兼职人员135人。平均每个县级机关从事政府信息公开工作的全职人员1人。

(二)政府信息公开事务支出情况

2016年,我县用于政务公开经费共10万元,分别用于政府信息公开日常维护、政府网站改版和政府信息公开信息员培训。

、主要问题和改进措施

(一)主要问题

1、认识不够到位,领导不够重视。少数领导干部对实行政府信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对干部、群众的意见重视不够、研究不够;政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、办法、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

2、长效工作机制建设需要完善。政府信息公开得不到有效及时的监督,群众的参与度不高,导致了一些相关单位的不重视,存在着应付差事、半公开、假公开、甚至不公开的现象。

3.宣传和引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项新的制度,政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在政府信息公开工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范。

(二)改进措施

1、提高思想认识。部分领导干部对政府信息公开工作的重要性认识不足,导致了其在政府信息公开工作中积极性不高。在此后工作中将加大对政府信息公开工作重要性的宣传力度,同时,加强对分管政务信息公开工作领导干部的培训,提高他们对该项工作的重要性的认识,为信息化建设开展提供强有力保障。

2、建设长效工作机制。严格按照《永修县政府信息公开考核试行办法》对县直各单位、各乡(镇、场)进行政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

3、充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录,进一步完善企事业单位信息公开目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。

4、规范、优化申请处理流程,增加受理点。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作,建设常用问题问答库。

附件:政府信息公开工作情况统计表

 

永修县政府信息化工作办公室

2017122

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